律师，您好，我在兰州经营服装鞋子生意，8月1号，第一次与武汉汉川一个个体户，进货一批鞋子衣服，8月4号，6号，转账一共货款，21万，答应10天发货，后面一直没发货，中间电话不接，微信不回，到8月23号我到武汉他公司，他不见面，但是答应27号绝对货到兰州，结果27号还是没有发货，给我一个物料码，说发了20箱，结果28号我查询物流吗，是2个小箱子，货不对板，到29号我到汉川报案，派出所当时打电话，他答应几天全部发货，结果又拖拖拉拉，一共到了214双鞋子，货款6万多点，还差15万多没发货，一直电话不接，微信不回，我与9号又到汉川报案，派出所立案，派出所今天说他休年假，下星期再传唤，请问合法吗